2018 找尋昔日大壩的當代榮景

（原文刊載於2018桃園誌十一月號）

沿著大漢溪的腳步前進，石門水庫不僅是桃園地區重要的水利設施，更是臺灣獨一無二的觀光景點。興建於1964年，石門水庫是臺灣工業發展的見證者，美麗的壩頂風光，也讓石門水庫成為出門旅行的首選之地。時過境遷，石門水庫受歡迎的程度開始衰弱，也讓政府開始思考創新與轉型。2015年開始，石門水庫開始透過活魚節、熱氣球節、以及更多基礎建設的改善，希望能讓人們重新看見石門水庫的美麗與榮景。

「石門水庫的興建，其實來自於桃園與新竹的社會人士，長時間由下而上積極爭取而來的。」國立中央大學歷史學研究所教授、同時也是中央大學圖書館館長的李力庸教授說道。日本治理台灣期間，殖民政府雖然陸續完成了許多重要的農業灌溉設施，但仍有部分區域無法享受水利的便捷。以桃園為例，日本時期完成的桃園大圳雖然解決了中壢、桃園地區的缺水困境，桃園地區東南方、新竹縣北方卻留下了巨大的缺口。西元1947到1955年間，當地就發生數度旱災，農作物收成數量只有預期的兩成，使得當地農民借貸度日、苦不堪言。

1948年，在飽受旱災之苦多年後，當時的新竹縣長於是聯合地方熱心人士，組成了「新竹縣石門水庫建設促進委員會」。沒多久之後，桃園縣從新竹縣劃分出來，計畫中的水庫集水區因為位在桃園縣，這個組織於是在1950年改名為「桃園縣石門水庫建設促進委員會」，由當時新竹縣與桃園縣的縣議會職員兼辦會務。在這段期間，委員會為了爭取水庫的興建，多次邀請政府首長、各級民意代表、中外商界、各大報記者參觀石門水庫基地，四度向當時的行政院遞交陳情書。可惜的是，1950年韓戰爆發之後，石門水庫的建案並未受到美援計畫的資助，在缺乏資金和局勢不穩定的情況下，相關計畫不斷延宕。

1953年七月，南北韓簽署停戰協定，短期的和平終於為石門水庫帶來曙光。一直到這個時候，安定民生與經濟成長成為國民政府建設台灣的第一要務。1956年，行政院石門水庫建設委員會正式成立，開始對外招標。

「以大壩的工程而言，當時國內尚無大壩工程設計的經驗。石門水庫的興建，因此必須以邀提計畫的國際招標方式進行。」李力庸教授說到，石門水庫由當時美國提艾姆斯公司（Tippetts Abbett Mccarthy Stratton，TAMS）擔任設計。過程中，臺灣也派遣人員前往美國受訓，回國後協助後續的施工、監造等工作。施工過程，委員會更設立施工隊與機電隊，並招募甫退伍的工兵與裝甲兵加入施工團隊，以軍隊編組的方式進行管理。這段時間，石門水庫孕育了500多位工程師、技工10000多人，成為臺灣未來各項重大工程的重要人才。

「石門水庫施工長達八年，中間經歷了許多挑戰和困難，才完成這項亞洲指標性的工程。」李力庸教授分享到。石門水庫本來的大壩其實是設計為拱壩，但壩基開挖後，工程團隊才發現地質不如預期良好；再加上當時法國發生拱壩潰裂的災害，迫使全世界的拱壩因故停建，石門水庫的大壩也因此改為今日所見的土石壩。完工啟用之前，石門水庫又遭遇葛樂禮颱風襲台，造成整個石門水庫流域嚴重的沖失、崩塌，施工團隊於是又陸續興建義興攔砂壩、巴陵壩，才讓石門水庫具備抵禦颱風的能力。

「石門水庫客服大量的技術和挑戰，可以說是台灣國力的象徵。」李力庸教授說到，石門水庫完工之後，接連成為許多外賓參訪的重要景點，越南吳廷琰總統、泰國總統蒲美蓬、大韓民國總統朴政熙夫婦，都曾經親自早訪、參觀水庫。除了解決桃園新竹地區農業灌溉的問題，石門水庫也帶來了發電的功能，石門電廠、義興電廠，都是以石門水庫之水力進行發電的重要設施。更重要的是，這裡也成為獨一無二的觀光資產，為桃園帶來了無數的商機與機會。

「石門水庫，曾經是北台灣的『十大觀光景點』之一。」桃園市政府觀光旅遊局楊盛評局長驕傲的分享到。石門水庫完工之後，這裡就成為國人週休二日的旅遊首選；旅客不僅能夠在壩頂飽覽湖光山色，周圍的飯店、樂園設施也是相當充足。然而，隨著旅遊習慣的改變，石門水庫因為缺水危機、以及觀光設施的缺乏，一度在觀光層面失去光環。

「我們相信，石門水庫的觀光價值，其實是非常豐富的。」楊盛評局長分享道，石門水庫的景色相當優美，位置接近大溪、羅馬公路、龍潭等地區，只要有好的規劃和創意，就能找回過去的榮景。由於水庫對於水資源的保護，石門水庫的觀光不能仰賴新興的建設，桃園市政府觀光旅遊局於是將重點，放在遊客行為的改造上。「簡單來說，我們要想出新的玩法。」楊盛評分析到，大部分的人來石門水庫都只會在大壩上短暫停留，而觀光旅遊局的目標，就是希望透過多元的設計和安排，延伸旅客的活動空間。

對於觀旅局而言，觀光不僅是一個活動，更重要的，它也可以成為地方的經濟命脈。「我們開始在不同的月份舉辦活動，藉由活動吸引人潮、也給地方的商家看見希望。」楊盛評說道，自從中央通過補助計畫之後，觀旅局就開始以活動吸引人潮。六月的熱氣球節、十月份的活魚節和風箏節、十二月的路跑活動，觀旅局開始以不同的媒介與旅客對話，為石門水庫的觀光產業尋找可能。

在眾多的活動中，活魚節則是結合了飲食與觀光的重點活動。石門活魚向來是人們拜訪石門水庫時不能錯過的美食，觀旅局利用當地名產進行包裝，重新與客家、東南亞、原住民等多元料理結合，為活魚賦予當代的多元意涵。「我們希望能創造石門水庫當代的榮景。」楊盛評有信心地說道，如今石門水庫的活魚餐廳已經琳瑯滿目，旅客來到這邊的選擇也日益多樣。石門水庫或許讓出了亞洲第一大壩的寶座，但透過基礎設施的改善、以及創意活動的搭配，桃園市政府相信，它的故事與山水景緻，將持續在旅人心中留下不朽的風景。